Аномальная турзона


В последние годы растет популярность активного туризма (походы, сплавы, верховая езда), однако и ему необходима господдержка

Краевые власти, наконец, собрались развивать туризм, но не знают, как это делать, и ждут предложений экспертов.

Министерство физической культуры и спорта Пермского края представило на общественных слушаниях проект госпрограммы развития регионального туризма на 2014-2016 годы.


Самое сложное направление

Теперь «заведовать» туризмом в Прикамье будет министр спорта Павел ЛЯХ. В ведомстве отраслью займется его заместитель – Руслан САДЧЕНКО.

Развивать непрофильную сферу всегда сложно. Так и с программой: проект подготовили, но он пока «сырой». Как признался Павел Лях, перечень туробъектов еще будут корректировать.

По словам вице-премьера краевого правительства Надежды КОЧУРОВОЙ, туризм – это самое сложное направление в регионе: взаимодействия с бизнес-сообществом не сложилось, нюансов и проблем много. Поэтому правительство ждет конкретных предложений по проекту от бизнеса и муниципалитетов.

власти на протяжении нескольких лет перебрасывали  туризм в разные ведомства (минторг, минкульт, теперь минспорта). И который год говорят о его развитии, но пока это только слова. С 2009 по 2012 год в регионе действовала краевая программа по развитию отрасли. Несмотря на это, туризм в крае развивался хаотично, да и то силами турфирм. Даже афоризм сложился: «Туризм – не наша группа крови». Власти региона делали ставку на фестиваль «Белые ночи», однако подавляющая часть посетителей мероприятия – сами пермяки, а не гости из других регионов.

Очередную программу развития отрасли должны были принять еще летом 2012 года, но перенесли срок на минувшее лето, а проект и вовсе созрел к осени.


«Смешной» бюджет

Задачи программы – создать условия для развития туристического комплекса края, продвинуть региональный турпродукт на международном и внутреннем рынке, повысить качество услуг, создать благоприятные условия для развития отрасли в крае.

К концу 2016 года доля экскурсантов в регионе должна увеличиться на 10% (до 1,5 млн чел.), количество гостиниц, отелей и хостелов – до 212 единиц, количество туристов, размещенных в этих самых гостиницах, в свою очередь, должно увеличиться на 30% (более 600 тыс. чел.). Также нужно обустроить и паспортизировать не менее 10 турмаршрутов.

В реализации программы будут участвовать министерства культуры, образования, торговли и предпринимательства, транспорта и др. Общий объем финансирования мероприятий (от минспорта) – 175,5 млн руб. В 2014 году на отрасль выделят 50 млн руб. (во время слушаний министр спорта Павел Лях сказал, что на туризм отведут только 30 млн), в 2015-м – 59,8 млн и в 2016-м – 65,7 млн руб.

Бюджет программы смешной. Для сравнения, капремонт только одного участка ул. Маршала Рыбалко стоит 150 млн руб. Но, как отмечает Кочурова, 30 млн

руб. – это лучше, чем ничего, это целевые деньги, с которыми правительство вступит в рассмотрение бюджета на 2014 год. Благодаря соответствующим программам других министерств объем финансирования туризма будет увеличен.

Документ разделен на 4 подпрограммы. В рамках 1-й части «Туристический каркас» («полюса роста») планируется сосредоточить внимание на событийном туризме и специальных маршрутах, притягивающих внимание: «Пермь – культурная столица», «Небесная ярмарка» в Кунгуре, объекты исторического наследия в Чердыни и том же Кунгуре и т.д. Внимание уделят и активному туризму (сплавы и пешие походы).

Вторая часть предусматривает продвижение региональных туруслуг на международном и внутреннем рынке. Власти создадут туристические бренды, а также специальный турпортал, примутся за подготовку кадров, будут организовывать и участвовать в выставках, распространять рекламные материалы о возможностях пермского туризма. Планируются информационные туры для туроператоров (сейчас этим занимаются частные компании). Предполагается даже создать аудио- и мобильные гиды на разных языках и карту туризма Прикамья.

В рамках третьей части планируется развивать и приводить в нормативное состояние объекты инфраструктуры: придорожные кафе, отели, дороги, пустующие здания.

Четвертая подпрограмма «Развитие туристического потенциала территорий»: между муниципалитетами будут разыгрывать гранты на лучший турпродукт, предоставлять субсидии юридическим лицам, некоммерческим организациям и проводить конкурсы на лучшую организацию. На разработку и обустройство маршрутов выделят субсидии.

По словам Надежды Кочуровой, это единственная госпрограмма, по которой не установлены сроки внесения предложений. В процессе подготовки документа краевое правительство уже консультировалось с бизнес-сообществом. Однако за всё время обсуждения документа Надежда Кочурова несколько раз настойчиво повторяла: «Мы ждем конкретных предложений от бизнеса и муниципалитетов».


Федералам не нужен наш туризм

Недавно «Ростуризм» опуб-ликовал список перспективных российских туристических направлений – в 18 регионах. На их развитие федеральные власти потратят более 2,4 млрд руб. На каждый кластер выделят по 150-300 млн руб. – эти средства, конечно, не сравнить с мизерным финансированием нашей программы. Так, в Ярославской области планируется развивать туристско-рекреационный клас-тер «Золотое кольцо» (строить подъездные дороги, коммунальные сети и прочее (310 млн руб.), в Бурятии – кластер «Подлеморье» (170 млн руб.). Когда бизнес будет возводить в этих местах отели и курорты, федеральные власти выделят средства на инфраструктуру. В некоторых областях планируется поддержать сразу несколько кластеров... Печально, но Пермский край в «список 18-ти» не вошел.

Надежда Кочурова заявила, что попасть в федеральную программу непросто, а подготовка такой заявки требует детального изучения всей отрасли: «Это не конкретные правила, а борьба проектов». В комплекс условий входит и выгодное географическое положение туркластера – причем в масштабах России. События и объекты исторического наследия должны быть интересны жителям не только одного региона.

Неудивительно, что Прикамье не вошло в федеральную программу – в нашем правительстве туризмом толком не занимались. Однако отметим, что Прикамье заключило с «Ростуризмом» и регионами Поволжья соглашение о развитии внутреннего и внешнего туризма.


Есть потенциал

Потенциал для развития в Прикамье имеют разные виды туризма, в том числе активный. В последние годы сплавы по Чусовой, Усьве, Вишере, Косьве и Вижаю стали особенно популярны. Компании собирают группы по 10-20 человек, отправляют их в длинные и короткие поездки (выходные/неделя). Для развития активного туризма нужны не такие большие вложения: обустроить стоянки на берегах рек, периодически чистить их от мусора, открыть небольшие кафе для сплавщиков.

По мнению некоторых пермяков, если в регионе «есть что посмотреть» (Хохловка, Кунгурская пещера, Каменный город, Молебка), то в самой Перми «смотреть нечего», кроме художественной галереи. Однако Елена ШПЕРКИНА, гендиректор фирмы международного туризма «Валида», считает иначе. Их турфирма организует по краевому центру много видов экскурсий (индивидуальные и групповые): можно посетить экскурсию «Борис Пастернак в Перми, или По следам романа «Доктор Живаго», побывать в музеях, узнать историю города («Загадки и истории Перми»), посмотреть на арт-объекты и пр.

Елена ЕЛАГИНА, исполнительный директор «Пермской туристической гильдии», отмечает, что большой успех в Перми могут иметь экскурсии по «литературным» маршрутам, например «Пермь Алексея Иванова» (пермский писатель). Есть также хорошая идея – открыть Музей пароходства. Пермь – город на Каме, более 100 лет здесь работает речное училище, баржи перевозят грузы, а теплоходы – людей. По мнению Елены Елагиной, городу нужны какие-то «отличительные знаки» – ими могут быть те же «красные человечки». Конечно, все эти арт-объекты могли обойтись бюджету в суммы намного меньшие, но теперь туристы «не путают Пермь с Самарой».

Эксперты положительно оценивают проект новой программы, но ее, несомненно, надо дорабатывать. Туризм в крае будет развиваться, если каждый займется своим делом: власть – грамотным привлечением бизнеса, обустройством инфраструктуры, бизнес – оказанием качественных услуг. Главное – не забыть, что эта отрасль – такая же важная, как образование, медицина и промышленность.

 

комментарии

Елена ШПЕРКИНА, гендиректор турфирмы:

– Событийный, активный, речной и другие виды туризма в регионе имеют потенциал для развития. Возможности речного туризма сегодня ограничены плохим состоянием или даже отсутствием причальных стенок и речных вокзалов. В этой сфере региону нужна отдельная подпрограмма. Корабли у нас далеко не новые и, если судостроение не найдет поддержки государства, то ходить по рекам лет через 15-20 будет не на чем.

Власть должна «продвигать» регион, создавать условия для развития бизнеса, а экскурсии и турмаршруты есть кому создавать! Бизнесу надо облегчить процедуру согласования объектов туристической инфраструктуры, а муниципальные образования – мотивировать на поддержку предпринимательства в этой сфере.

Думаю, что как раз обилие предложений и тормозит создание программы. Нельзя сделать всё единомоментно. Есть стратегические этапы развития туризма, а внесенные предложения можно распределить по годам, ведь мы не заканчиваем развитие этой сферы в 2016 году. Предложения профессионалов всегда были востребованы, другое дело, что приоритеты они иногда предлагают исходя из своих бизнес-интересов.


Елена ЕЛАГИНА, исполнительный директор Пермской туристической гильдии:

– Приведу цитату из интервью главы Пермского района Александра КУЗНЕЦОВА, которое он дал журналу путешествий «Билеты есть»: «Любая территория интересна, надо только умело рассказать о ней. Байкал находится в Сибири, а десятки, если не сотни тысяч людей со всех уголков земли стремятся туда! Невьянск – заштатный городок под Екатеринбургом, а из-за башни и связанных с нею легенд туда едут тысячи паломников! Урал богат интересными местами, которых нет ни в одном Таиланде. Толпы людей на холоде стояли в многочасовой очереди, чтобы поклониться мощам Матроны, а икона с этими мощами есть в Кондратовском храме «Всех Скорбящих Радость». Там же хранятся мощи св. Спиридона. Нигде их нет, только на Корфу и у нас в Пермском районе!.. Турбизнес начинается с умелой рекламы».

Идей развития отрасли много. Предлагаю пустить по Каме теплоход-музей. Во время поездки, под угощение посикунчиками с чаем, люди бы узнавали что-то интересное. Знаете, как уважительно екатеринбургский турбизнес относится к пермскому? Они говорят: «Пермь – это же начало всех круизов». А где музей теплоходства?

Туризм можно развивать кластерами: Пермь военная, советского периода, историческая… И вложения нужны небольшие – придать акценты, добавить красок – что-то подремонтировать, поставить стилизованные скульптуры. Американцам, например, очень нравится всё советское: можно открыть квартиру-музей советского периода: старый телевизор, диван, утварь…   


Евгений ПУГИН, директор центра экологического туризма:

– Чтобы популяризировать туризм в Пермском крае, нужно снимать про него ролики с акцентом на преимущества и транспортную доступность и показывать их по федеральному телевидению. Если жители других регионов увидят, предположим, по Первому каналу фильм про наши достопримечательности и красивую природу, знаете, сколько людей сразу нашим краем заинтересуется!

Кроме того, у нас должны быть современные аэропорт, железнодорожный и автовокзал, в идеале – речной вокзал. Это в первую очередь формирует положительное мнение о регионе. Также нужно облагородить ключевые участки популярных турмаршрутов (старты и финиши в населенных пунктах) – открыть сувенирные лавки и кафе.

Туристический бизнес сезонный, имеет свои нюансы, хорошо, если для предпринимателей предусмотрят льготные кредиты.

Важен и экологический аспект: прежде чем приглашать к нам туристов из других регионов, надо очищать природу от мусора. Берега Чусовой, Вишеры и Усьвы очень загрязнены. В рамках некоммерческого проекта «Чистый Пермский край», при поддержке краевых властей мы уже 4 года очищаем турстоянки на реках, но это локальное решение вопроса. Надо решать проблемы загрязненности турстоянок, заниматься развитием экокультуры и прививать правила поведения на природе.

 
По теме
На городском кладбище г.Березники и Южном кладбище г.Перми прошли траурные мероприятия, посвященные 21-й годовщине гибели в Чеченской Республике бойцов ОМОНа Управления Росгвардии по Пермскому краю.
        26.03.2024 года Гайнский районный суд рассмотрел представление уголовно-исполнительной инспекции о замене обязательных работ более строгим видом наказания – лишением свободы жителю Гайнского округа,
Добрянским районным судом Пермского края рассмотрено уголовное дело в отношении двух жителей Добрянского городского округа, совершивших хищение чужого имущества.
Следствием отдела МВД России по Соликамскому городскому округу окончено предварительное расследование уголовного дела в отношении 51-летнего жителя Иркутской области.
Прокурор Чернушинского района Пермского края обратился в суд с иском  к Городскому центру культуры и досуга «Нефтяник» о возложении обязанности устранения нарушений пожарной безопасности.
Илья Терещенко скончался в больнице 27 марта   Следственное управление Следственного комитета РФ по Пермскому краю В СУ СКР по Пермскому краю прокомментировали расследование уголовного дела по факту убийства 31-лет
Оперативная обстановка на территории Пермского края за сутки (28 марта 2024 года) - Министерство территориальной безопасности За истекшие сутки зарегистрированы следующие оперативные события: 1. По данным Главного управления МЧС России по Пермскому краю зарегистрировано 9 техногенных пожаров, на которых, к сожалению, травмирован 1 человек.
Министерство территориальной безопасности
Одна из улиц Мотовилихинского района будет носить имя Владимира Перепелицына - Министерство здравоохранения Общественный совет по топонимике г. Перми поддержал инициативу Городской клинической больницы №4 присвоить улице в одном из новых микрорайонов Мотовилихи имя хирурга Владимира Перепелицына (1946-2005).
Министерство здравоохранения
Выставка эскизов «Рерих и театр» - Библиотека им. А.М. Горького С 1 апреля Отдел литературы по искусству Горьковки приглашает читателей посетить выставку репродукций эскизов Н. К. Рериха «Рерих и театр»,
Библиотека им. А.М. Горького
Художник, идущий своим Путём - NePerm.Ru Давид Габаташвили Это сочинение (внизу на фото) опубликовано в одной из газет, которая бережно хранится в музее школы  №2 им.
NePerm.Ru