Страсти по НТО. В реестр незаконных торговых объектов в Перми попало более 400 конструкций

После решения Верховного суда о признании незаконной установки НТО на частной земле​ владельцы киосков готовятся подавать кассационную жалобу, а власти обещают в 2019 году «навести порядок» на рынке. Автор: Яна Купрацевич

Рассмотрение резонансного дела по размещению НТО в Перми завершилось в Верховном суде. Коллегия судей встала на сторону властей, признав установку киосков на придомовой территории нелегальной, а регулирование размещения объектов не только на муниципальной, но и на частной земле законным.Владельцы НТО и представители ТСЖ с таким исходом не согласны и готовы идти дальше. Краевые власти, в свою очередь, настроены на «наведение порядка» на рынке НТО в этом году.

27 ноября Верховный суд отменил решение первой инстанции, признавшей постановление Пермской гордумы о запрете размещения НТО на придомовой территории недействительным. Согласно апелляционному определению суда, городской парламент при принятии мартовского решения руководствовался ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Норма предусматривает, что муниципалитет в праве регулировать правила благоустройства. Кроме того, ВС РФ апеллировал к тому, что нестационарные торговые объекты являются объектом не только торговой, но и градостроительной деятельности. Исходя из этого вопросы их размещения могут быть урегулированы правилами благоустройства территории муниципальных образований.

Согласно мартовскому постановлению гордумы, киоски, ларьки и павильоны запрещается размещать на территории частных домов. Кроме того, запрещалось монтировать НТО на земельных участках и в зданиях государственной и муниципальной собственности не в соответствии со схемой размещения НТО. Документ устанавливал и ряд других ограничений: например, запрещал размещать НТО на придомовых территориях и ближе 15 метров от фасадов и окон зданий, в арках зданий, на детских, спортивных площадках, автостоянках.
Против таких нововведений выступили 17 истцов, среди которых предприниматели, владельцы киосков, пермские ТСЖ и жители многоквартирных домов.

Также суд признал неубедительными доводы истцов о том, что оспариваемый нормативный правовой акт нарушает право собственности в отношении принадлежащих частным собственникам земельных участков, в том числе ограничивает законные полномочия собственников по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности.

В интервью порталу Properm.ru глава краевого минпромторга Алексей Чибисов отметил, что работа по регулированию рынка после решения Верховного суда будет вестись активнее. «У нас же нет задачи «грохнуть» всех в один день, идет плавное выбывание НТО, по которым заключаются договора. Конечно, после решения Верховного суда работать с незаконно установленными объектами будет проще. Можно сказать, что 2019 год будет посвящен наведению законного порядка на рынке», – отметил министр.

По данным на 29 декабря 2018 года в реестр незаконно размещенных движимых объектов торговли попала 431 конструкция. Больше всего таких объектов в Индустриальном (141 объект), Мотовилихинском (83) и Ленинском (81) районах. Меньше всего в Орджоникидзевском –11 объектов. По действующему законодательству, незаконные киоски должны быть демонтированы в течение 10 дней. В противном случае они будут ликвидированы в принудительном порядке.

Руководство Пермской городской думы отметило, что регулирование размещения НТО нацелено на приведение в порядок городской среды. «Считаю, решение принято в интересах города и его жителей. У нас ведется целенаправленная работа по приведению в порядок улиц, дворов, скверов и парков. Пермь меняется в лучшую сторону, и люди это видят. Мы продолжим комплексную работу, в том числе в отношении нестационарных торговых объектов, которые не соответствуют установленным нормам и правилам, не обеспечивают безопасность да и просто уродуют облик города», – прокомментировал председатель гордумы Юрий Уткин.

По мнению первого заместителя председателя гордумы Дмитрия Малютина, для комплексной работы по наведению порядка в городе нужны понятные правила. «Мы продолжим их разрабатывать, в том числе с опорой на решение Верховного суда», – подчеркнул г-н Малютин.

Несмотря на то, что решение Верховного суда вступило в силу, владельцы нестационарных торговых объектов и пермские ТСЖ планируют подать кассационную жалобу на приговор ВС РФ. О таких планах Business Class сообщили сразу несколько истцов . Помимо кассации, они планируют обратиться в Конституционный суд, так как, по их мнению, в Перми нарушено право на частную собственность.

Во время пресс-конференции уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов отметил, что в этом году тема размещения НТО стала одной из самых сложных , наравне с установкой наружной рекламы и транспортными перевозками. «Это связано с изменениями правового регулирования как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровне в конце 2017 – начале 2018 года», – объяснил уполномоченный.

 
По теме
 
Владельцам НТО на частной территории в центре Перми вынесены штрафы на 3 млн рублей - Business Class В отношении владельцев нестационарных торговых объектов (НТО), установленных на придомовых территориях в Ленинском районе Перми, составлено 220 административных протоколов о нарушении размещения киосков.
31.01.2019
Инспекция по охране объектов культурного наследия требует снести НТО около ТД «Петропавловский» - Business Class Автор: Екатерина Булатова Арбитражный суд Пермского края принял к производству иск инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к ООО «Торговый дом «Петропавловский».
30.01.2019
 
Постановлением Правительства Пермского края от 25 декабря 2018 года № 851-п внесены изменения в Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов,
11.01.2019
Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае реализуются по двум направлениям : - предоставление социальных выплат в размере 30-35% расчетной стоимости жилья на условиях софинансирования из местного,
23.09.2019 Красновишерский район
Заместитель полномочного представителя Президента РФ в ПФО Алексей Кузьмицкий в режиме видеоконференции провел окружное совещание по вопросу подведения итогов летней оздоровительной кампании в регионах ПФО.
23.09.2019 Красновишерский район
В Перми в школе №107 в апреле массово отравились дети. Причиной плохого самочувствия учащихся могло стать попадание в организм препаратов против плесени, так как накануне школу обработали «антисептическими» препаратами.
22.09.2019 Business Class
В одной из квартир в центре Перми обнаружено тело 62-летнего мужчины. Его нашли соседи, сообщает «Комсомольская правда»-Пермь» .
22.09.2019 Business Class
Среди участников нынешней выставки были, как известные авторы, например народный мастер Галина Крылова (в центре),
21.09.2019 Газета Зори ПЛЮС
Осень нынче холодная, и хочется чего-то тёплого, яркого и пушистого. Благотворительный «Пушистый фестиваль», фестиваль мишек Тедди «ТеддиЕврАзия» и фестиваль «Расписная суббота» наверняка поднимут настроение.
20.09.2019 Новый Компаньон
Итоги "Кросс Победы" - Красновишерский район 21 сентября 2019 г. в Красновишерском городском округе прошёл массовый легкоатлетический забег «Кросс Победы» в рамках Всероссийского Дня бега «Кросс нации – 2019».
23.09.2019 Красновишерский район
XIII летняя спартакиада среди жителей поселений Верещагинского муниципального района - Верещагинский район Источник: Отдел организационной работы и внутренней политики администрации Верещагинского муниципального района 26 сентября 2019 года по адресу: г. Верещагино, ул.
23.09.2019 Верещагинский район
Совсем не детские условия для игр - Служба судебных приставов Судебные приставы г.Перми во исполнение решения суда приостановили деятельность учреждения по предоставлению услуг по уходу за детьми в дневное время в связи с нарушениями санитарно-эпидемиологического  законодательства.
23.09.2019 Служба судебных приставов
Пенсионерка переходила проезжую часть в неположенном месте Скриншот: Google Maps В субботу около 12 часов дня в Мотовилихинском районе Перми произошло дорожно-транспортное происшествие.
22.09.2019 Ветта