Страсти по НТО. В реестр незаконных торговых объектов в Перми попало более 400 конструкций

После решения Верховного суда о признании незаконной установки НТО на частной земле​ владельцы киосков готовятся подавать кассационную жалобу, а власти обещают в 2019 году «навести порядок» на рынке. Автор: Яна Купрацевич

Рассмотрение резонансного дела по размещению НТО в Перми завершилось в Верховном суде. Коллегия судей встала на сторону властей, признав установку киосков на придомовой территории нелегальной, а регулирование размещения объектов не только на муниципальной, но и на частной земле законным.Владельцы НТО и представители ТСЖ с таким исходом не согласны и готовы идти дальше. Краевые власти, в свою очередь, настроены на «наведение порядка» на рынке НТО в этом году.

27 ноября Верховный суд отменил решение первой инстанции, признавшей постановление Пермской гордумы о запрете размещения НТО на придомовой территории недействительным. Согласно апелляционному определению суда, городской парламент при принятии мартовского решения руководствовался ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Норма предусматривает, что муниципалитет в праве регулировать правила благоустройства. Кроме того, ВС РФ апеллировал к тому, что нестационарные торговые объекты являются объектом не только торговой, но и градостроительной деятельности. Исходя из этого вопросы их размещения могут быть урегулированы правилами благоустройства территории муниципальных образований.

Согласно мартовскому постановлению гордумы, киоски, ларьки и павильоны запрещается размещать на территории частных домов. Кроме того, запрещалось монтировать НТО на земельных участках и в зданиях государственной и муниципальной собственности не в соответствии со схемой размещения НТО. Документ устанавливал и ряд других ограничений: например, запрещал размещать НТО на придомовых территориях и ближе 15 метров от фасадов и окон зданий, в арках зданий, на детских, спортивных площадках, автостоянках.
Против таких нововведений выступили 17 истцов, среди которых предприниматели, владельцы киосков, пермские ТСЖ и жители многоквартирных домов.

Также суд признал неубедительными доводы истцов о том, что оспариваемый нормативный правовой акт нарушает право собственности в отношении принадлежащих частным собственникам земельных участков, в том числе ограничивает законные полномочия собственников по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности.

В интервью порталу Properm.ru глава краевого минпромторга Алексей Чибисов отметил, что работа по регулированию рынка после решения Верховного суда будет вестись активнее. «У нас же нет задачи «грохнуть» всех в один день, идет плавное выбывание НТО, по которым заключаются договора. Конечно, после решения Верховного суда работать с незаконно установленными объектами будет проще. Можно сказать, что 2019 год будет посвящен наведению законного порядка на рынке», – отметил министр.

По данным на 29 декабря 2018 года в реестр незаконно размещенных движимых объектов торговли попала 431 конструкция. Больше всего таких объектов в Индустриальном (141 объект), Мотовилихинском (83) и Ленинском (81) районах. Меньше всего в Орджоникидзевском –11 объектов. По действующему законодательству, незаконные киоски должны быть демонтированы в течение 10 дней. В противном случае они будут ликвидированы в принудительном порядке.

Руководство Пермской городской думы отметило, что регулирование размещения НТО нацелено на приведение в порядок городской среды. «Считаю, решение принято в интересах города и его жителей. У нас ведется целенаправленная работа по приведению в порядок улиц, дворов, скверов и парков. Пермь меняется в лучшую сторону, и люди это видят. Мы продолжим комплексную работу, в том числе в отношении нестационарных торговых объектов, которые не соответствуют установленным нормам и правилам, не обеспечивают безопасность да и просто уродуют облик города», – прокомментировал председатель гордумы Юрий Уткин.

По мнению первого заместителя председателя гордумы Дмитрия Малютина, для комплексной работы по наведению порядка в городе нужны понятные правила. «Мы продолжим их разрабатывать, в том числе с опорой на решение Верховного суда», – подчеркнул г-н Малютин.

Несмотря на то, что решение Верховного суда вступило в силу, владельцы нестационарных торговых объектов и пермские ТСЖ планируют подать кассационную жалобу на приговор ВС РФ. О таких планах Business Class сообщили сразу несколько истцов . Помимо кассации, они планируют обратиться в Конституционный суд, так как, по их мнению, в Перми нарушено право на частную собственность.

Во время пресс-конференции уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов отметил, что в этом году тема размещения НТО стала одной из самых сложных , наравне с установкой наружной рекламы и транспортными перевозками. «Это связано с изменениями правового регулирования как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровне в конце 2017 – начале 2018 года», – объяснил уполномоченный.

 
По теме
Постановлением Правительства Пермского края от 25 декабря 2018 года № 851-п внесены изменения в Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов,
11.01.2019
 
Ресторан «Медь» в Перми подешевел на 1 млн рублей - Business Class Автор: Ирина Семанина Ресторан «Медь», владельцем которого является бывший руководитель аппарата правительства Пермского края и экс-депутат гордумы Алексей Ковыев, подешевел на 1 млн рублей.
15.01.2019
МЧС рекомендует гражданам: уходя из дома, закрывайте окна, выключайте электроприборы.
15.01.2019
Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах пройдет во всех субъектах Российской Федерации с охватом 60 тысяч домашних хозяйств.
15.01.2019
Автор: Ирина Семанина Ресторан «Медь», владельцем которого является бывший руководитель аппарата правительства Пермского края и экс-депутат гордумы Алексей Ковыев, подешевел на 1 млн рублей.
15.01.2019 Business Class
Ранее они поручили организовать возможность оплаты «постфактум» с помощью SMS, но власти сочли это нецелесообразным Автор: Кристина Суворова Сегодня комитет городской думы по экономическому развитию рассмотрел вопросы,
15.01.2019 Business Class
В Нытве бывший чиновник попал под суд за взятку. Как сообщили в СУ СКР по Пермскому краю, 27 июня 2014 года виновный, являясь начальником МКУ «УКС», получил взятку в виде имущества (винтовые сваи, профнастил,
14.01.2019 Business Class
В Кунгуре подвели итоги новогоднего Хлам-арта - Кунгур-край.ru Ежегодно Центр Досуга «Нагорный» города Кунгура совместно с депутатом Кунгурской городской Думы Валентиной Александровной Высоцкой проводит замечательный экологический фестиваль ДПТ «ХЛАМ-Арт» или «Вторая жизнь ненужных вещей».
15.01.2019 Кунгур-край.ru
"Зимние забавы" - Администрация г.Чернушка 9 января на территории храма Спиридона Тримифунтского состоялось детское театрализованное представление "Зимние забавы".
16.01.2019 Администрация г.Чернушка
Пермский краеведческий музей, Музей современного искусства PERMM и Пермская художественная галерея приглашают посетителей присоединиться к международной акции #MuseumSelfie и сделать селфи в музее.
15.01.2019 Министерство культуры
Терентьева Карина и Субботин Дмитрий - победители турнира «ТОП-16» Пермского края по итогам 2018 года - Федерация настольного тенниса 13 января 2019 года в ДС "Красава" (д.Кондратово) состоялся 9-й традиционный турнир сильнейших спортсменов Пермского края «ТОП-16» по итогам 2018 года.
15.01.2019 Федерация настольного тенниса
По данным Пермского гидрометцентра (Пермского ЦГМС - филиал ФГБУ «Уральское УГМС»): 15-16 января на территории Пермского края ожидается облачная погода, небольшой, в отдельных районах умеренный снег, днем метель.
15.01.2019 Администрация Добрянского района
В связи окончанием новогодних каникул Госавтоинспекция города Соликамска  напоминает водителям о необходимости быть внимательнее на дороге, обращая особое внимание на юных пешеходов.
15.01.2019 Администрация г. Соликамск