300 спартанцев. В Перми предложили снизить порог для выхода с инициативой в органы власти

Общественники предложили сократить порог количества людей в группе до 50-100 человек для подачи инициативы на рассмотрение органов местного самоуправления. Сейчас для этого требуется как минимум 300 активистов. Власти обещали подумать. Автор: Яна Купрацевич

В Перми состоялись публичные слушания, посвященные обсуждению изменений в устав города. Администрация внесла правки после вступления в силу закона на федеральном уровне. Общественники усмотрели в них ограничение доступа к информации, а также предложили расширить возможности для общественных инициатив граждан. Власти уверили, что ничего скрывать от людей не планируется.

Согласно проекту, изменения коснутся участия граждан в местном самоуправлении. Предполагается, что с общественной инициативой может выступить группа граждан численностью не менее 300 человек.Общественники предложили сократить их число. Кроме того, помимо органов территориального общественного самоуправления с инициативой смогут выступить общественные объединения.

Общественники считают, что для выхода с общественной инициативой и 300 человек много. Было отмечено, что сейчас граждане практически не пользуются этим правом, и планку стоит сделать еще ниже.

Сотрудник Пермского научного центра УрО РАН Виталий Ковин выступил с предложением снизить число членов инициативной группы до 50 человек. «Мне кажется, это более чем достаточно, чтобы инициатива пермяков была рассмотрена», – высказался политолог.

С ним согласился и пермский общественный деятель Денис Галицкий. Правда, по его словам, начать стоит со 100 человек. «Сейчас мы не видим инициатив от людей. Понятно, что гордуме не хочется, чтобы на каждой пленарке было по 10 предложений от инициативных групп. У меня предложение – снижать постепенно, тогда будет видно, повлияет это на количество инициатив или нет», – обозначил свою позицию г-н Галицкий.

Не так давно жители Перми выступили с правотворческой инициативой внести поправки в городские правила благоустройства. Они предусматривают размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на придомовой территории, если решение поддерживают не менее двух третей жителей многоквартирного дома. Под инициативным документом подписались 724 человека. По уставу необходимы как минимум подписи 450 человек.

Однако Пермская гордума вернула документ авторам для устранения недостатков: к документу законотворческой инициативы должны быть приложены результаты публичных слушаний, заключение об оценке регулирующего воздействия и действующая редакция изменяемого правового акта. После этого активисты внесли предложение повторно. По словам руководителя общественной организацией «За сохранение нестационарных торговых объектов (НТО)» Екатерины Безгодовой, документ проекта поправок изменен не был, поскольку есть противоречащие правовые акты, не позволяющие сделать это в допустимые сроки. Общественники аргументировали свою позицию вместе с направленными в думу документами проекта поправок.

Беспокойство общественников вызвала еще одна поправка. Она касается опубликования официальных правовых актов. Ранее их публикация на сайте администрации Перми была обязательной. Теперь вводится формулировка «могут быть опубликованы» на сайте или через средства массовой информации. При этом принятые нормативные акты должны появиться в Официальном бюллетене не позднее прошествия десяти дней со дня подписания.

По словам администрации, сайт останется информативным ресурсом. «Никто не ставит задачу уменьшить объем информации», – добавили в мэрии. «В то же время федеральный закон при обнародовании нормативных актов допускает возможность использования сетевого издания. В этом случае сайт муниципального образования должен пройти регистрацию в Роскомнадзоре в качестве СМИ. Сегодня пока такой регистрации нет, но сделать можно», – пояснили представители администрации.

Категорически против исключения сайта из ресурсов для официальной публикации выступила представитель Пермского регионального правозащитного центра Татьяна Кротова. «В наше время, когда вся информация имеется в интернете, выглядит очень странно решение отказаться от публикации нормативно-правовых актов (НПА) на сайте. Сделать основным вариантом информации бумажный – возвращение в прошлый век, – заявила общественница. – Кроме того, люди должны быть в курсе принятых решений заранее, а не как в Екатеринбурге: там жители узнали о решении строить храм на месте сквера только после возведения забора».

С ней согласился и политолог Виталий Ковин. «У меня также вызывает беспокойство эта поправка. Мы понимаем, что формулировка «могут быть» означает, что могут и не быть. Приведу пример: сейчас в Санкт-Петербурге проходят муниципальные выборы. Часть муниципалитетов не опубликовали решение о назначении голосования. В результате люди не знали, что оно началось. Сами понимаете, для кандидатов каждый день на вес золота. Я всегда коллегам из других регионов привожу в пример сайт Перми по качеству публикации всех НПА. Есть опасения, что этого может и не быть», – поделился мнением Виталий Ковин.

Со ссылкой на федеральный закон о местном самоуправлении он сделал заключение, что правовые акты, в том числе и муниципальные, и даже тексты проектов НПА должны выкладываться на официальный сайт города. Он предложил предусмотреть в уставе и обязанность публикации бюллетеня на информационном ресурсе. По словам общественника, это исключит вероятность регистрации сайта города как СМИ, поскольку непонятно, какие затраты и трудности это повлечет.

Денис Галицкий, наоборот, отметил важность печатного бюллетеня. «Очень хорошо, что есть единственный источник официальной информации. Когда у органов власти имеются альтернативы, это создает сложности, поскольку нормативный акт может быть размещен на разных ресурсах, иногда его невозможно найти. Более того, невозможно и подтвердить, что он не был опубликован. Поэтому от бумажной версии отказываться нельзя.

Прояснил ситуацию заместитель председателя Пермской гордумы Алексей Грибанов: «Есть решение гордумы о том, что электронная версия официального бюллетеня должна быть на сайте мэрии и представительного органа. Он выходит раз в неделю. Кроме того, существует подписка на этот документ. Никакого ограничения по публикации на сайте не будет. Кроме того, всегда принимаются решения о наиболее значимых НПА информировать через СМИ», – рассказал Алексей Грибанов.

В заключение слушаний слово взял первый заместитель главы администрации Перми Виктор Агеев. «Хотелось бы поблагодарить всех участников за высказанные мнения. И хотя некоторые выступавшие усмотрели в изменениях намерения власти скрыть от общества смысл принимаемых решений, это совершенно не так. Я обещаю, что мы обязательного учтем все замечания и предложения, в том числе и по публикации НПА на сайте», – резюмировал г-н Агеев.

 
По теме
О результатах мониторинга региональных актов, в которых не устранены противоречия федеральному законодательству и/или коррупциогенные факторы, по состоянию на 01.07.2019 - Министерство юстиции       В рамках реализации предоставленных полномочий Управлением проведен мониторинг действующих нормативных правовых актов Пермского края,
08.07.2019
 
В Законодательном Собрании Пермского края состоялось заседание фракции «Единая Россия» - Единая Россия   ТК "ВЕТТА" "Рубрика: Фракция "Единая Россия" в Законодательном Собрании Пермского края" На августовском заседании фракции «Единая Россия» в краевом парламенте 21 августа депутаты поддержали увеличение финансирования на
22.08.2019
Второй сезон, первая серия. Главу Большесосновского района вновь отправляют в отставку - Газета Звезда Депутаты Земского собрания Большесосновского района отправили Вячеславу Буркову уведомление о том, что на ближайшем заседании собрания будет рассмотрена инициатива об его отставке.
22.08.2019
 
В Законодательном Собрании Пермского края состоялось заседание фракции «Единая Россия» - Единая Россия   ТК "ВЕТТА" "Рубрика: Фракция "Единая Россия" в Законодательном Собрании Пермского края" На августовском заседании фракции «Единая Россия» в краевом парламенте 21 августа депутаты поддержали увеличение финансирования на
22.08.2019 Единая Россия
В Пермском крае станет проще получить пособие для многодетных семей - Новости Перми PermNews.Ru Фото: новости перми Автор: Анастасия Абрамова Если раньше выплаты получали только те семьи, в которых доход на одного человека равнялся размеру одного прожиточного минимума, то сейчас этот порядок изменится.
22.08.2019 Новости Перми PermNews.Ru
Депутаты Земского собрания Большесосновского района отправили Вячеславу Буркову уведомление о том, что на ближайшем заседании собрания будет рассмотрена инициатива об его отставке.
22.08.2019 Газета Звезда
Автор: Ольга Полякова В Пермском краевом суде состоялось судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы экс-министра физической культуры, спорта и туризма Пермского края Павла Ляха.
21.08.2019 Business Class
В Перми разбился мотоциклист - Новости Перми PermNews.Ru Фото: НОВОСТИ ПЕРМИ Автор: Вера Андриас Вечером 21 августа на шоссе Космонавтов водитель мотоцикла Kawasaki на большой скорости въехал в дорожное ограждение.
22.08.2019 Новости Перми PermNews.Ru
кладбище.png - Новости Перми PermNews.Ru Фото: новости перми\скриншот Автор: Анастасия Абрамова После сильнейшего ливня, который прошел в Перми 20 августа, один из секторов кладбища оказался затоплен настолько, что к могилам нельзя подойти.
22.08.2019 Новости Перми PermNews.Ru
На территории Кунгура и Кунгурского района в период с 14 по 23 августа проводится второй этап межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Мак-2019».
21.08.2019 Газета Новости Кунгурского края
Изображение dima_goroziya с сайта Pixabay За прошедшую неделю в лесах Добрянском района заблудилось несколько грибников.
21.08.2019 Газета Зори ПЛЮС
Мемориальная доска Олега Новосёлова - Новый Компаньон Это было необычное открытие мемориальной доски. Во-первых, она прошло под музыку, и даже не под духовой оркестр — играл популярный ансамбль «Пятый корпус».
22.08.2019 Новый Компаньон
Совет по культуре при губернаторе не случайно собрался 21 августа не на Куйбышева, 14, а на Заводе Шпагина, в здании, известном как «Литера А».
22.08.2019 Новый Компаньон
Автор: Надежда Ларионова, главный хранитель музея Заимствовано Уже давно сотрудники Очёрского краеведческого музея ищут дарителя редкой ценной вещи — граммофона.
21.08.2019 Очёрский край
В матче 15 тура Чемпионата России России по футболу среди женских команд пермская "Звезда-2005" принимала столичный "Локомотив".
23.08.2019 Агентство по спорту и физкультуре
В аэропорту «Большое Савино» команду встретили болельщики. Это для молодых хоккеистов и тренерского штаба стало приятным сюрпризом.
23.08.2019 Агентство по спорту и физкультуре
Комитет по экономическому развитию рекомендовал рассмотреть методику расчета тарифа в транспорте в 1-ом чтении - Администрация города Перми Фото: Елена Жуланова 20 августа на комитете по экономическому развитию Пермской городской Думы рассматривался вопрос об изменении методики расчета тарифа на проезд в городском общественном транспорте и виды проездных документов.
20.08.2019 Администрация города Перми
В первом матче турнира «ДСШ» (в зелёных накидках), в которой играют футболисты основной команды Добрянки, не без труда сломила сопротивление «Друзей».
21.08.2019 Газета Зори ПЛЮС
По данным Пермского гидрометцентра 22 и 23 августа в Пермском крае ожидаются порывы ветра до 18 м/с, на большей части территории края кратковременные дожди, температура воздуха ночью +12,+17, днем +18,+23.
22.08.2019 Администрация г.Лысьва
Игра-беседа  «Символ Родины» - Администрация г.Лысьва 21 августа, накануне Дня Государственного Флага Российской Федерации, для детей средней и старших групп МБДОУ «Детский сад № 39» состоялась игра-беседа «Символ Родины».
22.08.2019 Администрация г.Лысьва
Фото: Новости Перми Автор: Александр Романов Пермский филиал «Т Плюс» и ООО «Пермская сетевая компания» завершили замену 120 метров магистральной тепловой сети по улице Газеты «Звезда», от пересечения с Ленина до Пермской.
22.08.2019 Новости Перми PermNews.Ru