На рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края поступила инициатива по внесению изменений в закон «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных».
Законопроект внес глава региона для рассмотрения в первом чтении. Предлагается изменить методику расчета объема субвенций для осуществления переданных муниципалитетам госполномочий в сфере отлова и содержания безнадзорных животных.
Согласно российскому законодательству заниматься проблемами безнадзорных животных обязаны органы местного самоуправления, то есть муниципальная служба города или любого другого поселения. В последнее время этот вопрос является очень острым, поэтому ему уделяется столь пристальное внимание.
В Пермском крае общее количество безнадзорных животных увеличилось почти в 3 раза - с 2581 в 2015 году до 5763 особей в 2018 году. По словам судьи международной категории CACIB Александра Шляпкина «к сожалению, статистика показывает, что за последние три года ежемесячно растет количество пострадавших от укусов собак людей. Далеко не все собаки, находящиеся сейчас на улице, выпущены туда хозяевами. Как известно, собака, выросшая без воспитания человеком, несет для него потенциальную опасность». Отметим, что за 3 квартал 2018 года по данным региональной ветеринарной инспекции на территории края безнадзорными животными было покусано 4439 человек.
При такой тенденции недостаточными оказываются объемы краевых средств для муниципалитетов, и как следствие этого, недостаток в территориях Прикамья приютов, где животные могли бы содержаться, проходить регистрацию, учет, осмотр и лечение.
В числе наиболее важных изменений, внесенных в закон, – более рациональное распределение средств при расчете субвенций, которые получают из краевого бюджета муниципальные образования на реализацию государственных полномочий. Дополнительные средства появляются в результате изменения формулы при расчете средств, передаваемых на места в части выполнения полномочий по содержанию безнадзорных домашних животных. Их содержание предусматривает расходы на обеспечение деятельности работников приютов, на приобретение клеток, кормов, ветеринарные мероприятия. Планируется, что на исполнение закона о безнадзорных животных из краевого бюджета ежегодно будет направляться 36 977,2 тыс. рублей.
Кроме того, высвобождающиеся средства дают возможность расширить список получателей субвенции. Разработчики законопроекта в связи с высокой актуальностью проблемы безнадзорных животных предлагают распространить соответствующие полномочия на 180 муниципальных образований Пермского края, в том числе - поселения. Сейчас в этой части финансируется порядка 90 городских и сельских администраций края.
© Законодательное Собрание Пермского края