К совещанию от депутатов поступил ряд поправок, согласно которым размер штрафов предложено снизить. Согласно корректировкам, с 1 августа 2018 года устанавливается штраф в размере от 9 до 10 тыс. рублей, за повторное нарушение в течение года – от 10 до 15 тыс. рублей в отношении должностных лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Для юридических лиц штраф составит от 90 до 100 тыс. рублей, за повторное нарушение — от 100 до 150 тыс. рублей.
По планам, размер штрафов должен вырасти с 1 мая 2019 года. Для руководителей и ИП до 15-20 тыс. рублей, за повторное правонарушение – от 20 до 25 тыс. рублей; для юридических лиц — от 250 до 300 тыс. рублей, за повторное нарушение – от 300 до 350 тыс. рублей.
При подготовке поправок депутаты проанализировали опыт других регионов России. Там суммы штрафов для граждан варьируются от 300 рублей до 5 тыс. рублей, для должностных лиц — от 1 тыс. до 50 тыс. рублей, а для юридических — от 1 тыс. до 500 тыс. рублей.
Краевая Торгово-промышленная палата также провела анализ размеров штрафов в регионах России, но без учета Москвы. Как отметила вице-президент ТПП Елена Гилязова, суммы наказаний для должностных лиц варьируются от 5 до 20 тыс. рублей, а максимальный штраф для юрлиц — 150 тыс. рублей. «Не надо размахивать дубинкой. Всегда можно вернуться к вопросу об увеличении штрафов, если будет понятно, что эти суммы не работают в качестве запретительной меры. Также имеет смысл отложить вступление закона в силу на три месяца после его принятия», — предложила г-жа Гилязова.
— Никто не спорит, что порядок в сфере нестационарной торговли необходимо наводить. Но экономическое обоснование санкций требует доработки. При работе над документом мы также учитывали уровень развития торговли в зависимости от муниципалитета, поэтому установлены пределы штрафной вилки. Поскольку решение о назначении принимают не чиновники, а административная комиссия или судья, то коррупционная часть исключается. Те поправки, которые предложила рабочая группа, опираются на данные о доходах предпринимателей с объекта торговли. А вот законно установлен он или нет — это вопрос к схеме размещения НТО и правилам благоустройства, которые принимает орган местного самоуправления.
Представители бизнеса, принявшие участие в совещании, согласились, что наводить порядок в уличной торговле необходимо. Но главное — делать это последовательно. Председатель правления краевого союза потребительских обществ Наталья Романченко, поддержала увеличение штрафов. По ее мнению, только эта мера будет действенной в борьбе с несанкционированной торговлей.
Менеджер по развитию ООО «Амтек» Алексей Хадеев отметил, что в проект закона не предусматривает предупреждения в случае нарушения. «Мера позволила бы предпринимателям в этот период привести объекты в порядок и устранить недочеты. Мы готовы и хотим работать с городскими властями, но пока не можем этого сделать, поскольку схема размещения НТО не представлена, а порядок проведения торгов не утвержден. Мы хотим, чтобы действия властей были более последовательными. Сначала была разработана схема размещения, потом дума приняла бы решение о запрете, а затем уже разрабатывались штрафные санкции», — добавил Алексей Хадеев.