В сентябре 2017 года в России впервые был реализован новый порядок голосования, предусматривающий голосование не только по месту регистрации, но и по месту фактического нахождения. В Пермском районе такой возможностью воспользовались 4035 граждан. Больше всего иногородних граждан проголосовало на избирательных участках Усть-Качки, отдыхающие курорта не поленились реализовать свое право голоса. Специальные заявления для голосования за пределами места проживания писали и студенты Пермского района, проживающие в общежитиях краевого центра, а также жители, уезжающие в командировку или на отдых.
Практика голосования по месту нахождения будет применена и во время президентских выборов, назначенных на 18 марта. А значит, самое время уточнить, кто и как сможет воспользоваться своим правом голоса там, где он будет находиться в день выборов. Тонкости избирательного законодательства разъясняет Андрей Толстиков, председатель территориальной избирательной комиссии по Пермскому району.
— Андрей Александрович, правом голосовать не по месту прописки действительно может воспользоваться каждый?
— Любой избиратель, где бы он ни находился, сможет проголосовать на удобном для него избирательном участке вне зависимости от места своей регистрации. Это значительно упрощает жизнь людям, которые зарегистрированы в одном месте, а живут в другом, снимают, к примеру, жилье. Или вы запланировали в этот день встретиться с родными, которые живут в другом поселении и просто не успеваете посетить избирательный участок по месту регистрации. Преимуществами нового порядка также смогут воспользоваться командированные, отдыхающие, иногородние студенты и путешественники.
— Что необходимо предпринять, чтобы проголосовать по месту своего фактического нахождения?
— Все граждане Российской Федерации включены в списки избирателей на избирательных участках по месту регистрации. Чтобы проголосовать там, не нужно предпринимать никаких дополнительных действий: достаточно прийти на свой участок в день голосования с паспортом. Однако если в день выборов вы будете находиться вдали от места регистрации, вам необходимо подать заявление о своем желании голосовать на другом участке. В этом случае избирателя исключат из списка по месту регистрации и включат в другой список — по месту нахождения. Выбрать избирательный участок, на котором вы бы хотели проголосовать, можно на сайте центральной избирательной комиссии России cikrf.ru с помощью сервиса «Найди свой избирательный участок» или интерактивной карты. Кроме того, можно позвонить в информационно-справочный центр ЦИК России по телефону: 8 (800) 707–20–18.
— Куда и когда подается заявление?
— Подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения можно за 45 дней до дня голосования, начиная с 31 января. Сделать это можно как лично — в любой территориальной комиссии или в многофункциональном центре, так и через интернет. Можно подать заявление и в участковую избирательную комиссию, здесь прием заявлений начинается с 25 февраля.
Завершается прием заявлений за 5 дней до дня голосования, то есть 12 марта — последний день подачи заявления. Заявление заполняется либо вручную, либо в машинописном виде и содержит данные паспорта избирателя. Члены комиссии проверяют сведения и регистрируют заявление, основная его часть остается в комиссии, а отрывной талон передается избирателю. Отрывной талон содержит информацию о том, на какой участок нужно прийти в день голосования.
— По личной подаче заявления все понятно. Подробней, пожалуйста, об онлайн-возможностях.
— Подать заявление на голосование по месту нахождения можно через портал Госуслуги gosuslugi.ru. Такая опция появилась на портале 31 января, как и положено, за 45 дней до дня голосования. Если гражданин зарегистрирован на портале, то ему будет предложено заполнить заявление, проверка достоверности представленных сведений автоматизирована и занимает несколько секунд. После этого можно распечатать часть заявления, содержащую адрес участка, на котором гражданину предстоит голосовать. Возможностью подать заявление через интернет могут воспользоваться и граждане, которые в день выборов будут находиться за пределами нашей Родины. Им необходимо подобрать ближайший избирательный участок, образованный за границей, и подать заявление через сайт Госуслуги.
— И что потом?
— В день голосования гражданин приходит на избирательный участок, который он выбрал, предъявляет паспорт и отрывной талон, получает избирательный бюллетень и голосует.
— Привычка откладывать «на потом» свойственна многим. Как быть, если все сроки пропущены, а проголосовать хочется?
— Такие граждане, начиная с 13 марта, могут оформить специальное заявление. Это заявление оформляется лично в участковой избирательной комиссии по месту регистрации и не позднее двух часов дня 17 марта — дня, предшествующего дню голосования. Специальное заявление, снабженное несколькими степенями защиты, включая специальный знак (марку), остается у избирателя. В день голосования на избранном гражданином участке, вместе с паспортом избиратель предъявляет и заявление, которой член участковой комиссии обязан забрать.
— Мне кажется, система подачи заявлений уязвима. Кто и как проконтролирует, сколько заявлений и на какие участки я подала?
— По мере приема заявлений все сведения об избирателях, изъявивших желание голосовать по месту нахождения, вводятся в систему ГАС «Выборы». Система автономна и потому недоступна для хакерских атак. Избиратель имеет право подать заявление только один раз. Если гражданин подал несколько заявлений, действительным считается только первое. Остальные - более поздние — заявления не учитываются.
За день до дня голосования (в пятницу) в каждую участковую избирательную комиссию из вышестоящей территориальной комиссии поступает сформированный ГАС «Выборы» реестр избирателей, которых необходимо на основании поступивших заявлений либо включить в список избирателей, либо исключить из него.
Перед открытием избирательного участка председатель участковой избирательной комиссии информирует членов комиссии и присутствующих на участке наблюдателей об изменениях в численном составе избирателей — сколько исключили из списка, сколько внесли.
— А разве система успеет обработать данные граждан, которые обратились в УИК накануне и получили заявления с маркой?
— Избиратель со специальным заявлением включается в список дополнительно, его заявление изымается, отрывная часть марки вклеивается в список, и избиратель получает возможность голосовать. Член УИК, включивший избирателя в список на основании специального заявления, объявляет об этом присутствующим в помещении для голосования, в том числе наблюдателям и журналистам. Число избирателей, включенных в список избирателей на основании специальных заявлений, оглашается при подсчете голосов участковой избирательной комиссией до подписания протокола об итогах голосования.
Напомню, что за неоднократное голосование административным кодексом предусмотрен штраф в размере 30 тысяч рублей. Максимальное наказание за организацию незаконных выдачи и получения избирательных бюллетеней - лишение свободы на срок до пяти лет уже по Уголовному кодексу.
— Жизнь наша непостоянна. Что делать, если я подала заявление о голосовании на одном участке, а обстоятельства изменились, и теперь я хочу голосовать на своем родном участке по месту прописки?
— Ничего страшного. Приходите на свой участок, сообщите члену участковой комиссии об изменившихся обстоятельствах и получайте бюллетень. Единственное неудобство — придется немного подождать, члены УИК должны убедиться, что избиратель не проголосовал в другом месте.
— Знаю ситуации, когда люди не голосовали по той простой причине, что вместо паспорта у них было временное удостоверение личности. Что делать?
— Временное удостоверение личности выдается гражданину на период замены паспорта. Если этот период пришелся на день выборов, то именно временное удостоверение вы и предъявляете в участковой комиссии вместо паспорта.
— Что делать тем гражданам, у кого совсем нет регистрации?
— Они тоже могут заранее подать заявление о голосовании по месту нахождения — через портал «Госуслуги», в ТИК, УИК или в МФЦ. Далее — в порядке, о котором я уже рассказал.
— Изменилось ли что-то в процедуре голосования для людей, которые не могут выходить из дома, — инвалидов и стариков?
— Принципиально ничего нового не появилось. Таким гражданам нужно устно или письменно сообщить о своем намерении проголосовать на дому в ближайшую территориальную или участковую избирательную комиссию или же попросить об этом социального работника. Члены УИК приедут по указанному адресу, чтобы избиратель смог заполнить заявление. В день голосования гражданина посетят представители избирательной комиссии с переносным ящиком для голосования.
Голосуйте! Несмотря ни на какие обстоятельства, реализуйте свое право выбора — право гражданина большой и великой страны.
ВРЕЗ
Прием заявлений на голосование по месту нахождения уже ведется через портал Госуслуги, в территориальной избирательной комиссии и во многофункциональных центрах Пермского района.
С 25 февраля такое заявление можно подать и через участковую избирательную комиссию.