На заседании комитета Пермской городской Думы по бюджету и налогам депутаты обсудили основные направления бюджетной и налоговой политики города Перми на 2024-2026 годы.
И.о. заместителя главы администрации Вера Титяпкина рассказала, что бюджет города на ближайший период формируется с применением базового сценария социально-экономического развития города. Ориентиры бюджетной политики остаются неизменны: это обеспечение сбалансированного бюджета, выполнение всех социальных обязательств, участие в реализации национальных проектов и региональных программ. С 2024 года планируется переход на формирование бюджета с профицитом и погашение муниципального долга.
По итогам 2023 года индекс потребительских цен ожидается на уровне 105,2%, в 2024 году – 104,9%. Также планируется рост заработной платы работников бюджетной сферы около 8% ежегодно, дальнейшее строительство и реконструкция автомобильных дорог, городских скверов и парков, спортивных объектов, общественных центров, расселение аварийного жилья, обустройство остановочных комплексов, благоустройство дворов, комплексное развитие электрического транспорта в рамках реализации концессионного соглашения.
Основной рост доходов бюджета, исходя из динамики предыдущего года, предусмотрен от роста поступлений по налогу на доходы физических лиц, продажи и перераспределения земельных участков, от платы за проезд в общественном транспорте. При этом, планируется снижение поступлений от упрощенной системы налогообложения в связи с сокращением норматива поступлений с 12% до 10%.
В целом, прогнозируется рост собственных доходов городского бюджета относительно ранее запланированных объёмов: в 2024 году – на 545 млн. рублей, в 2025 году – на 864 млн. рублей. По сравнению с 2023 годом объём собственных доходов в 2024 году увеличится на 1,8 млрд. рублей.
Предлагается сохранить все дополнительно принятые социальные расходные обязательства с финансированием в 2024 году - 1,2 млрд. рублей, в 2025-2026 годах - около 900 млн. рублей ежегодно.
По предварительным расчётам инвестиционные расходы без учета межбюджетных трансфертов в 2024 году составляет 5,5 млрд. рублей. Снижение объемов капитальных расходов относительно текущего года связано с завершением проектов по благоустройству города к 300 летию.
Объём собственных доходов бюджета в 2024 году оценивается в 28,7 млрд. рублей, в 2025 году – 30,6 млрд. рублей и в 2026 году –32 млрд. рублей. Расходы бюджета в 2024 году планируются в объеме 28,2 млрд. рублей, в 2025 году – 30 млрд. рублей, в 2026 году – 31,7 млрд. рублей.
Что касается долговой политики, планируется погашение кредитов в сумме 500 млн. рублей ежегодно.
По мнению Контрольно-счётной палаты, основные подходы к формированию расходов бюджета целесообразно дополнить подходом, отражающим передачу полномочий на краевой уровень.
Депутаты задали ряд системных вопросов, касающихся налоговой политики, муниципального долга, транспортной отрасли. Администрация отметила, что все предложения и результаты сегодняшнего обсуждения будут учтены при определении приоритетов бюджетной и налоговой политики города.
Председатель комитета Наталья Мельник отметила, что документ сохраняет преемственность: «Безусловно, основные направления понятны и основываются на реалиях сегодняшнего дня. Отмечу, что ряд предложений депутатов в программном документе были приняты, однако еще остались вопросы к проекту. В целом документ получился стандартным. Единственное важное отличие от минувшего года – бюджет на трёхлетку планируется профицитным, что позволит возвращать кредиты, взятые на подготовку города к 300-летию».
Депутат Владимир Молоковских подчеркнул, что необходимо откорректировать ряд параметров, которые заложены в проекте бюджета, и спросил, какова сумма дебиторской задолженности. Вера Титяпкина ответила, что по состоянию на 1 июля объем задолженности составляет порядка 1,9 млрд. рублей.
Председатель Пермской городской Думы Дмитрий Малютин подчеркнул, что в документе не отражены приоритетные проекты территориальных органов администрации города Перми. Он напомнил, что по поручению Пермской городской Думы администрация собрала и проанализировала информацию о перспективах развития каждого района города и сформулировала приоритетные проекты. В общей сложности было подготовлено 26 проектов. Они были учтены в документах стратегического планирования. «Далее мы закрепили перечень и описание приоритетных проектов по развитию районов. Все эти проекты отражают интересы и потребности жителей. Они должны быть финансово обеспечены и отражены в основных направлениях бюджетной политики», - считает Дмитрий Малютин.
Он также отметил, что на городском уровне важно сформировать к декабрю реалистичный, рабочий бюджет, который будет прочной финансовой основой городского развития в будущем году и в целом в грядущий трехлетний период: «Мы уже обсудили муниципальные программы, представляем себе конкретные объекты и задачи на трехлетку и объемы их финансирования. Депутатский корпус будет отслеживать эффективность отражения этих приоритетов в проекте бюджета и вносить свои предложения».
С учётом предложений и замечаний депутаты поддержали проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Перми на 2024-2026 годы.
