Инвестор определяет все? В Перми поспорили о новом генплане

Инвестор определяет все? В Перми поспорили о новом генплане - https://permnews.ru/
Фото: permnews.ru

Фото: Новости Перми
Автор: Родион Филин

В Перми 4 августа началась серия публичных слушаний по концепции обновлённого генплана города.

На первых из них, в Ленинском районе, в Пушкинской библиотеке её представила директор пермского МКУ «Институт территориального планирования» Елена Ермолина.

Фишки генплана

Как заявила Ермолина, актуализировать в очередной раз генплан города, принятый 12 лет назад, власти заставила сама жизнь. А именно меняющиеся тенденции мировой экономики и политики.   «Изменились принципы. Глобальные изменения климата, о которых говорит ООН, устойчивое развитие городов. Экологическая повестка. Она идёт от ООН и включается в федеральные программы РФ, в том числе по транспорту. Эти направления были учтены при анализе генерального плана», - пояснила докладчица. Падающая демография пермяков, как можно было понять из слов Ермолиной, в очередной раз склонила власти к идеологии «компактного города».

Одной из главных «фишек» нового генплана стала так называемая стратегия «красных» и «зеленых» зон города. В красных строить можно, в «зеленых» нет. Знаковым заявлением прозвучало от Ермолиной то, что генплан четко развели с правилами землепользования и застройки Перми. Именно это стало одним из камней преткновения на дальнейшей дискуссии.

Сказала Ермолина и о системе функциональных зон, которые в пока еще действующем генплане, регулируют в том числе и разрешенную застройку, сохраняя профиль той или иной территории. Главное различие территорий по новому генплану будет таким: часть их попадет в зоны сформировавшейся урбанизированной территории, которым «грозит» только обогащение другими формами городской активности (например, в спальный район «воткнут» сквер или ФОК), другая часть – будет преобразована. Это большей частью зоны бывших промтерриторий города. Хотя Ермолина подчеркнула, что без согласия собственников заводов и складов их вроде как с места не будут «просить».

Среди транспортных подходов к генплану Ермолина выделила такие основные принципы: рельсовый транспорт как основа транспортной сети, автобусы как дополняющая транспортная сеть, четкая иерархия и эффективность улично-дорожной сети. Как сласти известно из дополнительной информации, авторы проекта выделяют три периода реализации нового документа: первая очередь – до конца 2028 года, вторая очередь – до конца 2034 года и перспектива – на 20 и более лет (до 2043 года).

Инвестор определяет всё

После настало время вопросов от участников. Бывший руководитель пермского отделения фонда «Городские проекты» Ростислав Толмачёв удивился, почему рельсовый транспорт в концепции генплана указан как основной. «Сейчас маршруты обслуживают 15% пассажиропотока. Примерно столько же – электричка. Какие вы заложили показатели, что он станет основным? Учитывая, что в районах, где проживают сотни тысяч человек – Кировский, Орджоникидзевский – и других отдаленных районах трамвая нет?», - озадачился общественник. На это ему было отвечено, что «главный вид транспорта» = это не только про пассажиропоток, хотя и его будут пытаться наращивать. «Это и экологичность», - пояснила Ермолина.

Главным возмутителем спокойствия выступил известный градозащитник Денис Галицкий. Он в своем выступлении-вопросе указал на главную хитрость нового генплана. А именно: функциональные зоны не имеют четких параметров, которые бы ограничивали их профиль. По высотности зданий, назначению и проч.

— Вы много красивых зон назвали, а как обеспечивается их реализация? Это что, параметры? Или просто описание? Ну, написано: «зона доступа, прилегающая к рекреационным территориям». Все красиво, фотографии красивые. Как это будет реализовано? И так по всему. То, что вы сказали - просто много лозунгов. А генплан – документ, который реализуется, - недоумевал активист.

Удивило его и отсутствие в проекте нового генплана СТН (стандартные территории нормирования, жилые районы с обязательной обеспеченностью социнфраструктурой): «Когда были СТН, было написано, зачем они нужны. Вы переименовали их в планировочные районы, видимо из-за того, чтобы не нужно было просчитывать благоприятные условия жизнедеятельности населения. В этом генплане всё убрано. Даже слова такие отсутствуют. Мне непонятно, как вы будете реализовывать благоприятные условия. Как сбалансирована жилая застройка и сеть социальной инфраструктуры например, и транспортная инфраструктура? Об этом ни слова».

Кстати, на отсутствие четкого профиля функциональных зон указал не только общественник Галицкий. Представитель застройщика «СтройПанелькомплекта» Анна Черепанова заметила: «Я должна по генплану понять, каким будет город после его реализации. У меня общая картинка не складывается. Когда я читала прежний мастер-план, я могла представить какой может быть город. А сейчас я не могу увидеть, чем может быть заполнена та или иная функциональная зона».

Дискуссия по тому, каким должен быть генплан и насколько жестко описывать назначение то или иной зоны в целом затянулась, наверное на час. Суть аргументов Ермолиной и других представителей департамента градостроительства и архитектуры звучала так:

— Видение города возникает по стратегии развития города на перспективу. Главное – ограничить расползание города. Установить границы застроенных территорий. Это означает, что меньше денег будет тратиться на места уже обустроенные, застроенные. Красные и зеленые зоны – первое ограничение.

Видение города в параметрах – это ПЗЗ. А объемы строительства может определить только инвестор. Инициативно он определяет строительство и за объемами стоит социальная и транспортная инфраструктура. Поэтому мы не можем сейчас сказать, как будет развиваться та или иная функциональная зона.

Градозащитник Галицкий, впрочем все равно остался в непонимании: «Если все определяет инвестор, зачем тогда генплан? Зачем зонирование? Мы возвращаемся в нулевые годы!»

Дискуссия продлилась два часа. Сами слушания продлятся до 11 августа в разных районах Перми.

Новости соседних регионов по теме:

Губернатор Петербурга Александр Беглов рассказал жителям города о рекреационных зонах в проекте Генплана.
14:52 06.08.2022 ТК Санкт-Петербург - Санкт-Петербург
Градоначальник рассказал о зонах жилой застройки Лилия КОЗЛОВА Беглов пояснил основные моменты нового Генплана Петербурга Фото:
19:07 05.08.2022 Комсомольская правда - Санкт-Петербург
Фото из открытых источников. В Ялте с 2023 года разработают новый генплан, об этом сообщили в пресс-службе администрации города.
18:50 05.08.2022 Крымская правда - Симферополь
Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов рассказал, что проект Генерального плана очень важен для города.
18:11 05.08.2022 ТК Санкт-Петербург - Санкт-Петербург
В ДК «Адлер» прошло обсуждение концепции нового Генплана Сочи с местными жителями, коих собралось около 500 человек.
14:38 05.08.2022 SochiNews.io - Сочи
В Петербурге представили новую концепцию развития завода "Красный треугольник".
10:12 04.08.2022 ГТРК Санкт-Петербург - Санкт-Петербург
 
По теме
Следователи из Межмуниципального отдела МВД России «Очерский» расследуют уголовное дело в отношении 18-летнего жителя г. Химки Московской области.
В связи с сохранением на территории Пермского края высокой пожарной опасности и установлением чрезвычайной пожарной опасности в городе Перми,
Житель Химок делал закладки в лесах Очера - Новости Перми PermNews.Ru Фото: Новости Перми Автор: Вера Андриас 18-летнему жителю города Химки Московской области предъявлено обвинение в незаконном сбыте наркотических средств в крупном размере.
Новости Перми PermNews.Ru
коронавирус - Новый Компаньон Это на треть больше, чем днём ранее   Пресс-служба губернатора Пермского края По данным Роспотребнадзора, за прошедшие сутки в Пермском крае подтверждены 375 новых случаев COVID-19 (днём ранее заболели 280 человек).
Новый Компаньон
Африканская чума свиней (лат. Pestis africana suum), африканская лихорадка, восточноафриканская чума, болезнь Монтгомери— высококонтагиозная вирусная болезнь свиней, характеризующаяся лихорадкой,
Юрлинский район
Глава Прикамья поручил через два месяца открыть для посещения долгожданную детскую поликлинику в Кудымкаре - Министерство здравоохранения 10 августа, губернатор Пермского края Дмитрий Махонин в рамках рабочей поездки в Кудымкарский округ уделил особое внимание строительству объектов здравоохранения.
Министерство здравоохранения
#ПермскиеМикрорайоны - Библиотека им. А.М. Горького Наш сегодняшний рассказ о микрорайоне Владимирский (Загарье) Свердловского района г. Перми.
Библиотека им. А.М. Горького
👪 БИНГО "ПОКА ВСЕ ДОМА" / ИТОГИ ИГРЫ 👪 - Культурно-деловой центр   По условиям, участникам было предложено выбрать для выполнения одну из вертикалей или горизонталей заданий бинго-таблицы, состоящих из 3 испытаний.
Культурно-деловой центр