На заседании комитета по экономическому развитию Пермской Думы депутаты оценили итоги работы администрации города в сфере туризма за 2024 год и планы на следующий год, а также обсудили введение туристического налога. Расходные обязательства по созданию условий для развития туризма планируется продлить до 31 декабря 2027 года. Неизменными останутся направления по продвижению туристического потенциала, аренда помещений для организации стендов города на международных и российских межрегиональных форумах и выставках, организация проведения презентационных мероприятий и пресс-туров, также изготовление и распространение информационных материалов в сфере туризма. Решение не предусматривает дополнительных финансовых затрат.
В 2024 году администрация Перми принимала участие в туристических проектах и мероприятиях, например, в Воронеже и Новосибирске. В мае состоялся пресс-тур для федеральных СМИ и тревел-блогеров, по итогам которого опубликованы статьи о туристической привлекательности Перми. Одним из направлений развития туризма стала презентация аутентичной местной кухни. В сентябре на эспланаде открылся музей сладостей «Конфектория» от кондитерской фабрики «Пермская». Он войдет в карту экскурсий для туристов.
На сайтах районных администраций появился раздел «Туризм» с информацией о привлекательных локациях для жителей и гостей города. Также назначен ответственный по туризму в каждом районе.
Одно из основных направлений на 2025-2027 годы – развитие кадров для туристической отрасли. Планируется проводить тематические уроки в школах «Моя профессия в туризме», на которых специалисты будут рассказывать о перспективах и многогранности работы. Вновь пройдут информационные туры для федеральных туроператоров и организаторов деловых мероприятий, на которых появится возможность обсудить сотрудничество с местными компаниями. Для развития туристической привлекательности Перми создадут видеоролик о достопримечательностях, маршрутах, гастрономических традициях.
Председатель комитета по экономическому развитию Арсен Болквадзе напомнил, что полномочия по созданию условий для развития туризма переданы в ведение органов местного самоуправления в 2020 году. По его словам, даже после юбилея города власти не стоят на месте в этом направлении. «Работа началась не так давно, но показываем хорошие результаты. Принимаем участие в федеральных проектах, организовываем пресс-туры. Приятно услышать от жителей других городов, что они читали или видели информацию о Перми. Вклад в развитие туризма уже есть, надеемся, что в дальнейшем деятельность принесет и доходы в бюджет», – отметил г-н Болквадзе.
Эксперты Управления экспертизы и аналитики Думы, а также Контрольно-счетной палаты уточнили, можно ли измерить полученный эффект от участия в мероприятиях. «Показатели по турпотоку ежегодно увеличиваются, но на это влияет много факторов. В первую очередь мы должны звучать на федеральном уровне, чтобы туристы к нам возвращались. В сравнении с другими регионами Пермь пока представлена не так широко на таких площадках», – рассказала Яна Фурман, заместитель главы администрации Перми.
Также депутаты уточнили, собирается ли обратная связь от гостей города, есть ли выстроенные коммуникации с туроператорами, агентствами и отелями и какие методы будут использоваться, чтобы масштабировать присутствие в информационном поле?
Представитель администрации ответила, что регулярно проводится мониторинг информации на общедоступных каналах и встречи с туроператорами. Помимо сайтов районов информацию планируют размещать и в аккаунтах администрации в социальных сетях, и на информационных стелах на улицах города.
Особое внимание в городе уделено созданию туристического кода. В сентябре отремонтировали информационные стелы, продолжаются работы по благоустройству.
По данным мэрии, в столицу края преимущественно приезжают туристы с деловыми целями, но после 300-летия города увеличилось и число тех, кто выбирает Пермь для отдыха.
100 рублей за суткиКомитет по экономическому развитию рассмотрел инициативу о введении туристического налога с 1 января 2025 года. Налогоплательщиками признаются организации и лица, оказывающие услуги по предоставлению мест временного проживания. Ставка с гостиниц (классифицированных коллективных средств размещения, включенных в единый реестр) будет фиксированной и составит 1 %, или 100 рублей, за каждого гостя с первого дня проживания. Налог не будет распространяться на лиц, имеющих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания на территории Пермского края, а также на детей младше 18 лет и инвалидов.
Проект разработан в соответствии с федеральным законом о местном самоуправлении и Налоговым кодексом РФ. Для расчета размера налога в администрации брали статистическую отчетность гостиниц за 2021-2023 годы по среднему количеству размещенных лиц, среднему количеству ночевок на одно лицо. По прогнозам, доходы в городской бюджет от туристического налога в 2025 году составят 52,9 млн рублей, в 2026 году – 70,6 млн рублей, в 2027 году – 70,6 млн рублей.
Депутат Пермской гордумы Алексей Овчинников уточнил, что от управления экспертизы и аналитики Думы и Контрольно-счетной палаты замечаний к проекту нет. «Вместе с тем, КСП отмечает, что в расчете прогнозного объема туристического налога учтено его уменьшение только по двум льготным категориям – лицам до 18 лет и инвалидам. Кроме того, налог рассчитывался исключительно с учетом показателей гостиниц. Данные по иным средствам размещения, таким как мотель, хостел, пансионат, турбаза, в расчете не учтены. В связи с этим во время исполнения бюджета города в 2025-2027 годах возможна корректировка прогнозного показателя по туристическому налогу», – добавил депутат.
«Туристический налог – это новая история для Перми. В России только в нескольких городах введен туристический сбор, но не налог. Сейчас подобный вопрос рассматривается в Екатеринбурге. Мы будем пионерами в этом направлении. При введении налога должно быть понятно, каким образом его будут оплачивать. Готов ли четкий алгоритм для гостиниц: как это делать? Понесет ли бизнес дополнительные затраты на кассовое оборудование для организации нового вида работы?» – поинтересовался Арсен Болквадзе.В мэрии пояснили, что уже проведен ряд встреч и круглых столов с представителями гостиничного бизнеса, депутатами и сотрудниками налоговой инспекции для обсуждения нового механизма. До конца года планируется решить все возникшие вопросы.
Власти рассматривали разные варианты применения поступлений от налога. Одно из предложений – благоустройство скверов возле гостиниц. Но поскольку все объекты охватить не получится, решили развивать в городе туристический код и обновлять информационные стелы.
В рамках 300-летия Перми на инфраструктурную программу было направлено 209 млрд рублей, большая часть из которых – почти 50 % – составили средства из регионального бюджета, на втором месте – внебюджетное финансирование. Инициирован ремонт 236 объектов инфраструктуры: к июню 2023 года было завершено 162 объекта, это 70 %; в 2024 году – 38 объектов; в 2025 году планируется еще 36. В рамках юбилея проведено 243 мероприятия. На событийную программу направлено 1,5 млрд рублей, почти 70 % – из регионального бюджета, 20 % – из федерального.
