В Пермском крае разработан новый механизм поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК): проекты по строительству жилья для сотрудников теперь могут получать статус приоритетных. Как сообщила министр экономического развития Прикамья Татьяна Чуксина на комитете регионального парламента по развитию инфраструктуры, это позволяет организациям получить землю под строительство на льготных условиях. Взамен предприятия обязуются обеспечить реализацию не менее 70% квартир среди своих сотрудников в течение пяти лет. Разработка данных мер поддержки связана с реализацией поручений Президента Российской Федерации о развитии ОПК в регионах. Этот инструмент нацелен на стимулирование инвестиционной активности и создание условий для привлечения специалистов на предприятия края.
Сегодня в Пермском крае насчитывается 118 приоритетных инвестиционных проектов с совокупным плановым объемом вложений порядка 800 млрд рублей. Более 50% этих средств уже освоено. Основные преференции для участников включают: предоставление земельных участков без торгов на льготных условиях; административное сопровождение со стороны Агентства инвестиционного развития; инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль до 90%; освобождение от налога на имущество при создании логистических комплексов. Более половины проектов реализуются в промышленной сфере, включая предприятия ОПК, что подчеркивает значимость отрасли для экономики региона. Кадровый вопрос и решение проблемыПо словам Татьяны Чуксиной, одним из ключевых сдерживающих факторов для развития промышленного комплекса является ограниченность кадрового ресурса. Предприятиям необходимо привлекать специалистов, в том числе из других муниципалитетов и регионов. Одна из действенных мер – обеспечение специалистов жильем. По оценкам, потребность в нем для сотрудников превышает 200 тысяч кв. метров. С учетом этого правительство региона разработало механизм поддержки оборонных предприятий в этом направлении.
Статус приоритетного инвестиционного проекта 10 июля был присвоен инициативе АО «ПЗ «Машиностроитель», которое планирует возвести 8,9 тыс. кв. метров жилья к 2030 году. Министр добавила, что потенциальными инициаторами подобных инвестпроектов могут стать ФКП «Пермский пороховой завод» и «Мотовилихинские заводы».
Члены комитета уточнили, планируется ли строительство предприятиями помимо жилья социальной инфраструктуры.
Татьяна Чуксина ответила, что предприятия не занимаются комплексным развитием территории, а только создают жилье для своих сотрудников. Дальнейшая потребность в социальной инфраструктуре определяется, в том числе, с учетом финансовых возможностей инициатора проекта. Вопросы о дополнительных объектах (детских садах, школах, поликлиниках) решаются на уровне муниципалитетов и региона с учетом долгосрочной демографической и экономической перспективы.
Финансирование строительства зависит от возможностей конкретного предприятия: часть компаний реализует проекты за счет собственных средств, другие – с привлечением банковских кредитов и эскроу-счетов.
Председатель комитета по развитию инфраструктуры краевого парламента Павел Черепанов пояснил, что первоначально рассматривалась модель с участием девелопера, когда он возводил жилье и в дальнейшем передавал часть квартир предприятию.
«Однако практика показала, что интересы сторон расходятся: застройщику важно получить прибыль, предприятию – жилье для сотрудников. В результате подход был принципиально пересмотрен. Сейчас застройщиком и заказчиком выступает само предприятие, которое нанимает подрядчиков. Такой подход минимизирует риски и гарантирует, что жилье действительно будет предоставлено сотрудникам. Опыт Пермского машиностроительного завода показал, что все построенные квартиры (100%) предназначены для сотрудников предприятия, а не для свободной продажи. Это принципиальное отличие новой модели. Учитывая принадлежность предприятий к крупным холдингам, вероятность коммерческой реализации квартир минимальна. Какие-то из них планируют выдавать жилье на время работы своим сотрудникам. Мы не можем требовать построить еще и социальные объекты, у нас задача поставлена президентом другая – дать доступное жилье сотрудникам оборонных предприятий. Пермский край решает этот вопрос с помощью разработанного механизма, подобного нет в других регионах», – рассказал он.По словам Павла Черепанова, сегодня оборонные предприятия являются одними из крупнейших плательщиков НДФЛ, а новые проекты обеспечат рост бюджета и благосостояния региона. Социальная нагрузка на микрорайоны, где планируется построить дома, в будущем возникнет, и власти в любом случае обязаны решать эти вопросы. Он привел в пример Пермь и отметил, что по итогам прошлого года выявился избыток детских садов. Один из «незагруженных» социальных объектов находится в районе улицы Героев Хасана, где планируется строительство жилья ПЗ «Машиностроитель», другой – в Кировском районе по ул. Автозаводской – вблизи потенциальной площадки для строительства жилых домов ФКП «Пермский пороховой завод».
«Администрации Перми было рекомендовано эти соцобъекты сохранить в существующей инфраструктуре, переквалифицировав на определенный период времени. В дальнейшем резервы инфраструктуры позволят компенсировать возможный рост нагрузки населения», – описал Павел Черепанов будущее четырех детсадов, оказавшихся в «излишках».
По инициативе главы Пермского края Дмитрия Махонина, в конце 2024 года были внесены изменения в Постановление №1721-п «Об отборе инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края», которые позволяют возведение жилья для сотрудников для предприятий. Ранее господдержка не распространялась на подобные проекты.
