Необходимость проведения такой встречи связана с участившимися запросами с мест. Муниципальные депутаты все чаще сталкиваются с судебными исками и испытывают сложности в трактовке требований закона в повседневной работе. Ещё одним поводом стало недавнее решение суда о лишении полномочий депутатов краевого парламента. Этот случай стал прецедентным в масштабах страны: суд впервые самостоятельно удовлетворил иск прокуратуры о досрочном прекращении полномочий, встав на сторону надзорного ведомства.
Открывая семинар, председатель Законодательного Собрания Пермского края и Совета представительных органов Валерий Сухих подчеркнул важность выработки единых подходов: «От коллег на местах поступил запрос обсудить важную тему – правоприменительная практика по конфликту интересов. Как правильно выстроить думскую работу и не нарушить законодательство? Краевой парламент всегда открыт для таких диалогов — чтобы вместе находить общие решения. Для нас важно обеспечить стабильность законотворческой работы в территориях края», - отметил Валерий Сухих.
От Администрации губернатора выступил начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Максим Попов. Он сообщил, что на сегодняшний день на завершающей стадии находится разработка типового порядка уведомления о потенциальном конфликте интересов. Кроме того, на уровне региона уже действует профильная комиссия, которая готова к активному взаимодействию с представительными органами муниципалитетов.
Участники семинара задали большое количество вопросов, касающихся законотворческого процесса. Особое беспокойство у депутатов вызвали ситуации, в которых большинство народных избранников вынуждены принимать решение о самоотводе при голосовании. Эта проблема особенно остра ввиду того, что в составе многих местных дум присутствуют, руководители бюджетных организаций (находящиеся в прямом подчинении главам округов), школ, больниц, а также руководители подрядных организаций. Вопросы распределения бюджетов на ремонт дорог и инфраструктурных объектов неизбежно ставят перед депутатами риски потенциального конфликта интересов.
Представитель прокуратуры Пермского края Никита Попов отметил сложившуюся в регионе судебную практику, в рамках которой истцом чаще всего выступает надзорное ведомство. Он также заявил, что конфликт интересов относится к оценочным категориям, в связи с чем каждый случай требует индивидуального рассмотрения.
В работе семинара также приняли участие исполняющий обязанности руководителя Администрации губернатора Пермского края Александр Смертин и заместитель руководителя Администрации губернатора Пермского края Марина Геворгян, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Игорь Сапко.
По итогам встречи достигнута договоренность о дальнейшем взаимодействии и консультациях между муниципальными образованиями, краевыми властями и надзорными органами.
© Законодательное Собрание Пермского края
