«Неэффективное использование имущества» – так краевые власти оценили владение госпредприятием «Автовокзал» (Пермь). А посему решили: почему бы не передать это госпредприятие в аренду частнику? И даже уже аукцион на право владения этим довольно лакомым для бизнеса куском объявили на 18 февраля. Стоит отметить, что сегодня ПКГУП «Автовокзал» управляет сетью из шести автовокзалов и 39 автостанций и билетных касс в Пермском крае, включая автовокзалы Кудымкара и Перми. В аренде ПКГУП также находятся соликамский и березниковский автовокзалы. Кроме того, арендатору переходят функции по продаже билетов, диспетчеризации автобусных перевозок, оказание услуг для перевозчиков на возмездной основе и прочее. Договор планируется заключить на пять лет. Организатором аукциона значится само ПКГУП «Автовокзал». Минимальная стоимость аренды, согласно аукционной документации, составляла 1,5 миллиона рублей в месяц. Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества ПКГУП «Автовокзал» появилось на сайте агентства по управлению имуществом еще 13 декабря. Согласно извещению, имущество предоставляется для осуществления деятельности автовокзалов, автостанций и кассовых пунктов по обслуживанию пассажиров и перевозчиков.
Депутаты Законодательного собрания, с которыми никто даже не согласовал подобные действия, с такой постановкой вопроса не согласились, усомнились в благих намерениях властей и выступили против проведения аукциона по передаче автовокзала в частные руки, справедливо полагая, что такие действия негативно скажутся на услугах по перевозке, оказываемых населению всего края. Парламентарии высказали мнение, что отдав частнику этот бизнес, власть потеряет контроль над ним, и рекомендовали краевым властям предпринять шаги по его отмене. Однако и. о. министра градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края Алексей Храпков попенял депутатам на то, что выдавать рекомендации правительству в данном случае некорректно, поскольку не оно объявляло конкурс о передаче автовокзала в аренду, а лишь отразило в своем постановлении информацию о неэффективности использования зданий автовокзала. Но на мнение депутатов такая ремарка влияния не оказала. Напротив, им показалось странным, что правительство, которое управляет краевым имуществом, «очень странно им управляет, здесь вообще много странностей, ведь редкий директор автовокзала согласится уменьшить свое собственное предприятие в 95 раз; что-то там, видимо, все-таки есть», - высказали сомнение депутаты.
При этом, как отметил в своем выступлении перед коллегами на пленарном заседании ЗС председатель комитета по государственной политике депутат Юрий Елохов, передача в частное пользование имущества, закрепленного за ПКГУП «Автовокзал», противоречит постановлению Законодательного собрания о включении этого предприятия в число стратегических краевых объектов, не подлежащих приватизации.
- При передаче автовокзала в частные руки практически мы получим нормального монополиста, который будет играть на данном рынке, - подчеркнул Юрий Елохов. - На пороге трудности с организацией пригородных перевозок, осуществляемых железнодорожным транспортом. Для сохранения всех направлений региону потребуются миллионы рублей. В качестве альтернативы железнодорожному транспорту рассматриваются автоперевозки. В случае же передачи имущества «Автовокзала» в частные руки у властей не будет возможности влиять на ситуацию, - отметил парламентарий.
Парламентарий выразил и еще ряд сомнений по поводу таких, мягко говоря, непонятных и непрозрачных действий властей. Для того, чтобы продавать билеты, существует электронная система. И она тоже была передана в аренду некоему ООО «Карс». Эта компания была учреждено в мае 2010 года в Перми, занимается сдачей внаем недвижимости у «Автовокзала».
- На основании обращений работников автовокзала, я обращался в наше министерство общественной безопасности и получил из краевого ГУВД ответ, в котором говорится, что «в ходе проведенной проверки установлено – руководством ПКГУП «Автовокзал вопреки законным интересам предприятия и в целях извлечения выгод и преимуществ для ООО «Карс» был заключен договор», - зачитал выдержку из документа Юрий Елохов.
Подчеркнув, что, не считая себя судьей, делать выводы, правильно или нет сделал руководитель агентства по управлению имуществом, дав разрешение на такую аренду, парламентарий выразил недоумение высказанной ему мотивировкой этих действий чиновника, что, мол, в результате Пермский край получит денег больше на 8 - 9 миллионов рублей в год.
- Получается очень странная вещь: мы одной рукой дотируем электрички на сотни миллионов рублей в год, а с другой стороны, отдаем в аренду и получаем 8 миллионов рублей. Соответственно – где эти деньги могут быть? Только в поднятии цен на билеты на перевозки, либо от автовокзалов для пассажиров останется маленькая частичка, а основные площади будут в дальнейшем сданы в субаренду другим организациям, - высказал предположение депутат. – Настораживает и то, что управлять этими объектами будут те, кто выиграет конкурс. Причем, по условиям, новые арендаторы должны будут в течение пяти дней уволить всех работников и снова оформить, организовать процесс автоперевозок, это все тоже очень странно, - заявил Юрий Елохов.
Депутаты приняли решение поручить Контрольно-счетной палате Пермского края провести проверку хозяйственной деятельности и эффективности использования имущества ПКГУП «Автовокзал». Но самое главное - рекомендовать правительству края остановить данный конкурс. Поскольку сделать проверку до середины февраля невозможно, то есть риск, что, даже если КСП найдет потом любые правонарушения в деятельности автовокзала, то имущество его будет уже в руках у какого-то частного предпринимателя. Как отметил Юрий Елохов: «Меня терзают смутные сомнения, что этим предпринимателем будет ООО «Карс», так как очень понадобится та самая электронная система продажи билетов». Представители правительства на заседании призвали депутатов постановление не принимать, однако большинство парламентариев проголосовали за его принятие.
Арина КИМ
